Аттестация по промышленной безопасности — это обязательная процедура, направленная на проверку знаний работников, деятельность которых связана с опасными производственными объектами (ОПО). Ее цель — снижение рисков аварий, улучшение безопасности труда, а также соблюдение действующих норм законодательства.
Процесс аттестации строго регламентирован и охватывает широкий круг специалистов, от инженеров и технических руководителей до проектировщиков и экспертов в области промышленной безопасности. Разберемся, кто обязан проходить проверку, в какие сроки, какие документы для этого нужны, и как проходит сам процесс.
Что такое промышленная безопасность
Промышленная безопасность — это система организационно-технических мероприятий по предупреждению аварий и инцидентов на ОПО, минимизации их последствий, а также защите жизни и здоровья персонала.
К объектам, подпадающим под контроль в сфере ПБ, относятся:
- химические, нефтехимические предприятия;
- газовые, нефтяные трубопроводы;
- объекты взрывопожароопасного производства;
- металлургические, горнодобывающие предприятия;
- склады взрывоопасных веществ, др.
Работа на таких объектах требует высокой квалификации, а также строгого соблюдения нормативов. Именно поэтому государство обязывает всех участников процессов проходить аттестацию.
Кто обязан проходить аттестацию по промышленной безопасности
Прохождение обязательно для следующих категорий:
- Руководители организаций, эксплуатирующих ОПО.
- Главные инженеры, технические директора и другие лица, ответственные за безопасность производств.
- Специалисты инженерно-технического состава, работающие с опасными производственными объектами.
- Специалисты/эксперты по проектированию, строительству, монтажу, наладке оборудования на ОПО.
- Сотрудники, разрабатывающие декларации ПБ.
- Представители подрядных организаций, участвующих в работах на опасных объектах.
- Персонал, ответственный за ведение производственного контроля.
- Работники, обслуживающие оборудование повышенной опасности (например, котлы, подъемные механизмы, сосуды под давлением).
Иными словами, если работа сотрудника напрямую или косвенно связана с потенциально опасным производством, аттестация — это не просто формальность, а законодательно закрепленная обязанность.
Нормативная база
Процедура регулируется рядом нормативных документов, среди которых ключевыми являются:
- Федеральный закон №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Постановление Правительства РФ №1365 от 25.11.2020.
- Постановление Правительства от 21.10.2024 № 1416.
С 2021 года проверка проводится исключительно в электронном виде через Единый портал тестирования Ростехнадзора.
Периодичность
Аттестация проводится в строго определенных законодательством ситуациях. Если должность требует специальных знаний по ПБ, работник обязан пройти проверку уже при трудоустройстве — до начала выполнения обязанностей.
В дальнейшем аттестация проводится каждые пять лет. Это не просто повторное тестирование, а возможность актуализировать знания с учетом изменений в нормативной базе, появившихся за этот период.
Также есть внеплановые основания. Например, если сотрудника переводят на новую должность, связанную с другими видами ответственности или техникой. Или если произошел инцидент: авария, сбой, нарушение правил — в таких случаях пересмотр квалификации становится обязательным. Также внеплановая проверка может потребоваться после изменений в законодательстве, когда новые требования предъявляются к уже работающему персоналу.
Области аттестации по промышленной безопасности
Актуальный перечень утвержден Ростехнадзором и структурирован по техническим направлениям (на сайте ПромЭксперта опубликован полный список областей аттестации по промбезопасности с расшифровкой). Ключевые из них:
- Общие вопросы промышленной безопасности (ОБ).
- Нефтяная, газовая промышленность.
- Химически опасные производственные объекты.
- Металлургия.
- Оборудование, работающее под давлением.
- Горнодобывающая промышленность.
- Подъемные сооружения.
- Транспорт опасных веществ.
- Хранение, утилизация отходов.
Таким образом, области аттестации структурированы так, чтобы охватить все критически важные направления ПБ, исключить пробелы в знаниях и обеспечить уверенность в том, что каждый специалист работает в рамках своей компетенции.
Как проходит
Сначала специалист проходит обучение — самостоятельно, с помощью работодателя или в лицензированной учебной организации. Подготовка включает изучение нормативных документов, требований к эксплуатации опасных производственных объектов, алгоритмов действий при аварийных ситуациях, т. д. Если аттестация плановая, работодатель уведомляет сотрудника заранее и предоставляет доступ к необходимым материалам.
После обучения работодатель (или сам специалист, если действует как ИП или проходит проверку вне рамок трудовых отношений) подает заявку на участие. Это делается через ЕПГУ (Единый портал госуслуг) или через аккредитованный центр. Указываются область аттестации, сведения о кандидате, а также прикладываются подтверждающие документы.
Процедура проводится в форме компьютерного тестирования. За 20 минут специалисту необходимо ответить на 20 вопросов. Тематика зависит от должности и сферы ответственности: от общих требований безопасности до специфики эксплуатации определенных объектов — котельных, подъемных сооружений, химических производств, пр. Если кандидат не справляется с тестом, он может пройти пересдачу, но только спустя определенное время по согласованию с Ростехнадзором.
После успешного прохождения экзамена выдается протокол и удостоверение. Все результаты фиксируются в реестре Ростехнадзора, что позволяет подтвердить статус специалиста при проверках, смене места работы или выполнении подрядных работ.
Ответственность
Отсутствие аттестации у специалистов и руководителей, обязанности которых связаны с эксплуатацией опасных производственных объектов (ОПО), расценивается как нарушение законодательства. За такие нарушения предусмотрена как административная, так и в определенных случаях уголовная ответственность.
Вывод
Аттестация — это не просто формальный этап, а важнейший инструмент предотвращения аварий и поддержания безопасности на производстве. Она требует подготовки, внимания к деталям, а также понимания всей процедуры. Компетентный персонал с действующей квалификацией — гарантия того, что предприятие работает законно и эффективно.