Проведение рекогносцировочных работ при производстве работ на объектах твердых полезных ископаемых (ТПИ) является начальным этапом реализации поисковых и разведочных проектов на ТПИ на континентальной части суши, в том числе за пределами Российской Федерации.

Определение порядка проведения рекогносцировочных работ направлено на стандартизацию проведения рекогносцировочных работ при осуществлении поисковых и разведочных работ на твердые полезные ископаемые.

Перечень нормативных документов, в соответствии с которыми определены требования к порядку проведения рекогносцировочных работ:

– Трудовой кодекс Российской Федерации;

– Гражданский кодекс Российской Федерации;

– Земельный кодекс Российской Федерации;

– Лесной кодекс Российской Федерации;

– Водный кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

– Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

– Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

– Инструкции по топографо-геодезическому и навигационному обеспечению геологоразведочных работ, утвержденные приказом МПР России от 30.11.1998 № 249;

– Правила безопасности при геологоразведочных работах. ПБ 08–37–2005;

– Инструкции по маркшейдерским и топографо-геодезическим работам в нефтяной промышленности. РД 39–0147139–101–87, 1987

В данной статье используются следующие термины, определения и сокращения:

Бездорожье — труднопроходимые места, лишенные дорог.

Заболоченность — наличие переувлажнённых почв, заболоченных земель и болот (порознь или в совокупности) на той или иной территории.

Климатические пояса — широтные полосы земной поверхности, имеющие относительно однородный климат, изменяющиеся от экватора к полюсам зонально. Пояса отличаются друг от друга температурой воздуха и превосходящими воздушными массами, которые определяют основные черты климата пояса. Различают 7 основных климатических поясов: это один экваториальный пояс и парные (северные и южные) тропические, умеренные и полярные (арктический и антарктический).

Пересечение рек — преодоление водной преграды.

Переправа — естественное или искусственное сооружение для преодоления водной преграды.

Природные зоны — районы, сходные по преобладающим типам ландшафтов — природно-территориальным комплексам, обладающим общностью климата, почв, растительности и животного мира. Внутри каждой климатической зоны может располагаться несколько природных зон. Основные природные зоны: арктическая пустыня, тундра, тайга, смешанные леса, широколиственные леса, степи, пустыни и полупустыни, субтропики.

Проект — комплекс геологоразведочных работ (мероприятий), состоящий из совокупности нескольких скоординированных и управляемых видов деятельности, организованный для выполнения государственного или коммерческого контракта.

Рекогносцировка — (от лат. recognosco — осматриваю) обследование местности (территории) выполнения предполагаемых ГРР в целях получения актуальных сведений об особенностях ее геологического строения, степени транспортной доступности, условиях и рисках выполнения работ.

Руководитель проекта — работник общества «Холдинга», который отвечает за организацию и управление Проектом в соответствии с утвержденными регламентными документами.

Тип местности по степени пересеченности — подразделение местности по степени пересеченности оврагами, балками, реками, озерами и другими естественными препятствиями, ограничивающими свободу передвижения техники.

Местность подразделяют на:

– слабопересеченную;

– среднепересеченную;

– сильнопересеченную.

Слабопересеченная местность — представляет собой пространство, хотя и снижающее скорость движения, но легко преодолеваемое машинами повышенной проходимости (вездеходами и др.) и автотракторной техникой в любом направлении. На такой местности естественные препятствия составляют менее 10 % от всей площади. Рельеф обычно равнинный, реже холмистый.

Среднепересеченная местность — имеет около 20 % площади, занятой естественными препятствиями. Рельеф местности обычно холмистый, реже равнинный.

Сильнопересеченная местность — отличается большим количеством труднопроходимых естественных препятствий — оврагов, промоин, канав, насыпей, рек, каналов и т. п. Естественные препятствия занимают более 30 % такой местности.

Тип местности по условиям проходимости:

– легкопроходимая;

– проходимая;

– труднопроходимая;

– непроходимая.

Легкопроходимая — местность не ограничивает скорость и направление движения колесных и гусеничных машин, допускает беспрепятственное применение различных видов техники и движение без усиления грунта.

Проходимая — местность почти не ограничивает скорость, направление движения и допускает повторное движение по одному следу гусеничных машин, отдельные места необходимо обходить или усиливать (оборудовать проходы). Движение колесных машин обычной проходимости несколько затруднено.

Труднопроходимая — местность доступна для движения гусеничных машин с небольшой скоростью, ограничивает свободу и движение нескольких машин по одному следу. Движение колесных машин обычной проходимости почти невозможно. Движение возможно только по дорогам. Труднопроходимая местность оказывает отрицательное влияние на скорость и возможность передвижения техники и сотрудников при выполнении ими производственных задач.

Непроходимая — местность недоступна для движения гусеничных и колесных машин без выполнения значительных работ по оборудованию и усилению дорог.

Удаленность — протяженность пути до участка, в километрах.

ТПИ — твердые полезные ископаемые.

ГРР — геологоразведочные работы.

ТЗ — техническое задание.

ООПТ — особо охраняемые природные территории.

Теория

Целью проведения Рекогносцировки является предметное изучение условий конкретного проекта в рамках технического задания и определение наиболее эффективных путей достижения целей и задач на месте проведения ГРР.

Виды проведения Рекогносцировки: Камеральная и Полевая рекогносцировка.

Камеральная рекогносцировка — комплекс мероприятий, проводимый без посещения территории предполагаемых к выполнению ГРР в целях углубленного анализа информации о местности и условиях проведения работ по выполнению задач проекта.

Определяются следующие данные, характеризующие участок местности, на котором исполняется данный проект:

– высота над уровнем моря;

– климатический пояс;

– длительность зимнего периода;

– абсолютный минимум температуры;

– абсолютный максимум температуры;

– средняя температура в зимний период;

– длительность летнего периода;

– абсолютный минимум температуры;

– абсолютный максимум температуры;

– средняя температура в летний период;

– наличие топографической основы;

– удаленность от ближайшего населенного пункта;

– удаленность от ближайшей автодороги до полевой базы (лагеря);

– уровень бездорожья;

– пересечение рек на маршруте следования, их глубина;

– наличие расчлененного рельефа и крутизна склонов на участке работ;

– наличие переправ (оборудованных и необорудованных бродов);

– заболоченность;

– иные имеющие значения сведения.

Данные показатели обязательно включаются в паспорт проекта.

Полевая рекогносцировка — комплекс мероприятий, выполняемых в рамках выезда на место предполагаемых работ по маршруту, определенному во время камеральной рекогносцировки. В случае реализации проектов в отдаленных, сложных условиях, имеющих высокорискованную логистику, полевую рекогносцировку целесообразно выполнить до оценки стоимости, рисков проекта и заключения договорных обязательств.

Целями проведения Полевой рекогносцировки является получение достоверных данных о возможной транспортной доступности полевого участка, об условиях выполнения проекта (климатических и геологических), определяет наиболее эффективные методы проведения легких полевых работ, ГПР (горнопроходческие работы) и бурения, определяет оптимальный состав техники, оборудования и обслуживающего персонала для выполнения задач проекта.

Полевая рекогносцировка выполняется с обязательным выездом на участок выполнения работ.

Порядок проведения Полевой рекогносцировки .

На этапе выполнения полевой рекогносцировки и подготовки Акта (отчета) о рекогносцировке ответственный руководитель группы — Руководитель проекта выполняет следующие мероприятия:

1. Знакомится с материалами предварительного обоснования объекта (участка проведения работ), ТЗ, договорной документацией (при наличии).
2. Изучает результаты камеральной рекогносцировки.
3. Опрашивает работавших ранее на данном или соседних участках работников и компаний.
4. Выезжает на участок проведения работ и выполняет задачи, предусмотренные в период проведения полевой рекогносцировки.
5. Составляет Акт (отчет) по форме, представленной в приложении к Регламенту.
6. Информирует всех заинтересованных лиц о результатах рекогносцировки и заполняет/актуализирует реестр рисков.
7. При необходимости вносит изменения в порядок выполнения работ, план-график проекта и иные документы проекта.

Ответственным за проведение полевой рекогносцировки является руководитель по производству работ или назначенный в установленном порядке Руководитель проекта.

Решение о проведении полевой рекогносцировки принимает руководитель Общества. Основаниями для непроведения полевой рекогносцировки являются транспортная/иная недоступность полевого участка без специальной техники и работ или детальное знание условий выполнения работ на участке.

Все работы в рамках выполнения рекогносцировочных работ выполняются с соблюдением норм и правил, установленных в трудовом законодательстве.

При проведении полевой рекогносцировки Руководитель проекта составляет подробную карту с маршрутом движения, определяет продолжительность рекогносцировки с датой возврата основной и резервной. Обеспечивает группу системой спутниковой связи, сигнальными средствами, оружием, аптечками, необходимым снаряжением (палатки, спальные мешки, спецодежда и пр.), топливом для техники и продуктами из расчета 2-кратной расчетной необходимости. Комплектует персонал из физически здоровых работников, без риска непредвиденных осложнений. Перед выходом подписывает Акт выхода, с указанием даты выхода, поименного количества персонала и даты возврата.

Выводы

Рекогносцировка — критический драйвер обеспечения успешности проекта, позволяющий существенно снизить риски и проблемы в ходе его дальнейшей реализации.

В случае реализации проектов в отдаленных, сложных условиях, имеющих высокорискованную логистику, полевую рекогносцировку целесообразно выполнить до оценки стоимости, рисков проекта и заключения договорных обязательств.

Автор выражает благодарность за предоставленную информацию Калачеву Д. А., директору дирекции по управлению проектами Блока ТПИ АО «Росгео».

Литература:

1. Положение о системе управления рисками ОАО «Росгеология» // Совет Директоров АО «Росгеология» 2015. 11 ноября протокол № 26.- 10с.
2. Регламент проведения рекогносцировочных работ при производстве работ на ТПИ и ПВ АО «Росгео».
3. Дейников Р. Т. Риски и точки бифуркации как ключевые факторы сценарности стратегии компании с превалирующим государственным участием (на примере АО «Росгеология») // Modern Economy Success. 2020.No 4. С. 42–46.